白宫官员表示,奥巴马将利用此次演讲宣布他无需国会批准就能采取的行政行动,以此在退休保障和工作训练等方面扩大中产阶级工作者的经济机会。官员表示,他们希望这些行动能促使国会采取进一步措施。
美国总统的高级顾问高级顾问丹·法伊弗(Dan Pfeiffer)25日写给支持者的电子邮件中说奥巴马即将传达的讯息是“一次机遇、一次行动,充满了乐观情绪”,并承诺要采取“一系列真实、具体而务实的行动”来加强经济,扩大机会。
但是,法伊弗也承认局限性的存在。“奥巴马将尽可能多地寻找能代表两党立场的与国会合作的机会,”他写道,“但是如果我们需要为了美国人民的就业机会和生计而采取一些行动,他是不会等待国会的。”
由于奥巴马更加重视经济差异,美国共和党人便试图反咬一口,在这个问题上对他进行反驳。共和党说,他在就业、赤字开支、管理条例和医改方面的政策都加剧了收入不平等的状况。
“奥巴马要解释的内容很多,”密苏里州参议员罗伊·布朗特(Roy Blunt)25日在共和党电台和网络上发表演讲时说。“如果他没有什么新想法,或者说他拒绝承认自己的政策没起作用,他的行为就与之前失败的许多领导人没什么两样:在两群美国人之间挑拨离间。”
奥巴马对于可能性的信心也开始降低。当年,奥巴马以57%的支持率重新当选,其结果令人振奋;一年之后,他的支持率降到了42%。几个月后,议员们就将把全部注意力放在自己中期选举的竞选上,而在此之后,华盛顿也将把注意力转移到接替奥巴马的竞争中。
所以这段时间,奥巴马也不认为自己会在历史浪潮中占据非常重要的地位了。“到最后,我们也只是一部长篇故事的部分内容,”他告诉《纽约客》(The New Yorker)的戴维·雷姆尼克(David Remnick)。“我们只想尽职尽责。”
奥巴马说,虽然他或许无法在任期内完成自己的目标,但是他希望能播下种子。“你开创的事业或许无法按照你预定的期限来开花结果,”他告诉雷姆尼克,“但是你可以推动事情的发展。而且有时起初微小的事情最后也会变得非常伟大。”
这些评论中所表达的看似减小的期望让华盛顿的许多人倍感震惊,因为总统们很少会承认局限性的存在。由于对奥巴马留下的这种印象感到担心,助手警告人们不应该对他的话进行过度分析,而且还表示经过2013年的挫折,他又重新恢复了活力。
奥巴马应该不是第一位意识到自己理解的权力和实际的权力之间有明显差距的总统。在执政的最后一年,一名助手问美国前总统乔治·W·布什,当上总统后什么事情让他感到意外。“我的权力太小了,”他回答道。
文章最后称,即便奥巴马不去说服议员们,他也有机会影响全国舆论,他将用两天时间走访马里兰州、宾夕法尼亚州、威斯康星州和田纳西州,以此来继续这一努力。尽管民众对国情咨文演说的兴趣已经减弱了—去年的电视收视率属20 年来倒数第二低—但这依然是一个在没有阻隔的情况下让3000多万美国人听到他声音的机会 。