建设更为紧密的中国—东盟命运共同体

　　巴西班让二期码头是新加坡港重要的集装箱码头之一，中国和东盟之间的大量商品通过此港口中转到各地。

　　新加坡港务集团供图

　　“山水相连，血脉相亲”，这是描述中国与东盟关系的形象词汇；“亲密友好，合作务实”，这是概括中国与新加坡关系的恰当语言。今年，对中国、新加坡、东盟来说是一个特殊的年份，既是中新建交25周年，也是新加坡担任中国—东盟关系协调国的年份，更是东盟共同体将要建成之年。在这样一个充满期待与机遇的时刻，中国国家主席习近平即将对新加坡进行的国事访问，将进一步巩固中国同新加坡以及东盟的关系，夯实中国—东盟命运共同体的基础。

　　三个“契合”推动中新关系良好发展局面

　　自1991年建立对话关系以来，中国与东盟政治交流不断深化拓展，各领域合作深入推进，双方战略互信水平不断提升。特别是1996年中国升格为东盟全面对话伙伴国和2003年双方正式建立战略伙伴关系后，中国与东盟日益成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴，各项合作取得丰硕成果。

　　2013年10月，习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲时，全面阐述了中国对印尼和东盟的睦邻友好政策，提出坚持讲信修睦、坚持合作共赢、坚持守望相助、坚持心心相印、坚持开放包容，建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，实现共同发展、共同繁荣。这为中国与东盟关系的发展指明了方向。

　　在中国与东盟关系的发展中，新加坡具备成为两者之间桥梁的条件。作为东盟重要成员国，新加坡将维护东盟团结与合作、推动东盟在地区事务中发挥更大作用放在外交工作的重要地位；新加坡注重发展与中国的合作关系。建交25年来，中新两国关系取得跨越式发展，两国合作具有很强的战略性、前瞻性、示范性，始终走在中国同东盟国家的前列。这不仅为两国关系发展起到积极促进作用，也为中国—东盟关系的深入发展做出了独特贡献。

　　新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院前院长巴里·德斯加在接受本报记者采访时说，新加坡可以在南海问题上发挥桥梁纽带作用。他表示：“作为中国与东盟的对话关系协调国，新加坡的主要任务将是推动全面有效落实《南海各方行为宣言》，以及在建立‘南海行为准则’方面取得有意义的进展。”

　　“新加坡与中国有着紧密的文化传承，因此，两国在协调一些问题时常常可以做到心领神会。”新加坡国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖对本报记者说，“这一点并不是所有国家都能做到，也使新中关系的发展具有特殊的意义。同时，由于新加坡和域内外大国关系都很好，可以在东南亚协调中国与其他大国之间的关系。”

　　实际上，一个良好的中国与东盟关系，反过来也可以促进中新关系的进一步提升。中国外交部长王毅今年8月会见新加坡新任外长尚穆根时总结说，中新关系能够发展到今天的良好局面，来自双方合作的三个“契合”，其中之一就是“契合了中国—东盟关系发展潮流”。“中国、新加坡与东盟三者之间存在着一定的共荣共损关系。中新之间关系发展了，会巩固中国与东盟的关系；如果中国与东盟关系出现波折，也会影响中新关系的健康发展。”黄靖表示。

　　新加坡希望成为“一带一路”上的超级中转站

　　在经贸领域，中国正致力于加强同东盟国家互联互通建设，发展良好的海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。今年6月，中国社会科学院公布的一份研究报告显示，2014年，在“海上丝绸之路”沿线，中国与东盟的贸易额已由2001年的400亿美元增至2014年的4800亿美元，而中国与东盟的双向投资规模则从10年前的300多亿美元累计增至目前的1200多亿美元。报告预计，到2020年，中国—东盟贸易额将达到1万亿美元，中国对东盟投资额将达到1500亿美元。

　　新加坡是东盟内经济最发达国家，其经济模式也是东盟国家中最具竞争力的。在中国与东盟经贸关系的发展中，新加坡同样能发挥重要桥梁作用。“新加坡热切希望推动中国—东盟自贸协定升级，通过为‘境内’合作纳入‘超世界贸易组织’义务条款，使其与近期一些正在磋商中的高水平协定保持一致。这可以为一个全方位的区域全面经济伙伴关系协定指明方向。中国支持东盟实现更大范围的互联互通，这也是一项值得新加坡推动的内容。”德斯加告诉本报记者。

　　“在中国改革开放的过程中，新加坡发挥过重大作用；而未来，新加坡在中国与东盟经济的对接上，也将扮演不可替代的角色。”黄靖对记者说。

　　在黄靖看来，新加坡是东盟金融中心，新中两国可以在金融领域加强合作，共同开发东盟市场，实现双赢；其次，新加坡可以利用自身优势，充当中国与东盟国家、西方国家的高科技中转站，加快高科技产品的引进与转让；再次，新加坡可以成为一个“谈判基地”，成为中国与东盟国家、东盟国家内部之间的沟通协作平台。“新加坡非常愿意推动中国与东盟经济的合作，这不仅可以获得经济上的利益，更能让新加坡保持长期的稳定与发展。”黄靖说。

　　新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院高级研究员胡逸山在接受本报记者采访时，把新加坡形容为中国“一带一路”倡议中的“超级中转站”，“新中第三个政府间合作项目选在中国西部城市，这是一个很了不起的举措。它可以一头对接‘丝绸之路经济带’上的中亚国家，一头对接‘21世纪海上丝绸之路’沿线的东盟国家。新加坡的金融、物流、服务，与中国强大的技术力量结合，必然会给双方乃至东盟带来一个更大更开放的市场。而且，新中两国可以联合在第三国投资，实现多赢。”

　　为中国—东盟命运共同体注入新的动力

　　中新关系处于承前启后、继往开来的历史性时刻。中国驻新加坡大使陈晓东11月3日举行媒体吹风会表示，“习近平主席即将对新加坡进行的国事访问，意义重大，影响深远，必将为中新关系发展指明新方向，注入新动力，开启新篇章。”为了更好地引领下阶段中新关系发展，两国领导人将在过去25年中新关系发展的成功基础上，宣布双边关系的新定位，打造与时俱进的全方位伙伴关系。

　　“习近平主席即将对新加坡的访问，成果是可以预见的。”黄靖认为，在维护地区和平与稳定上，新加坡和中国有着相通之处，与中国和平发展的理念相契合。目前新中两国都有升级双边自贸协定的意愿，相信此访会让新中两国在经贸合作的深度、广度上有新的拓展。

　　“习近平主席在新中建交25周年之时来新加坡访问，表现出中国对两国关系的高度重视。当前全球经济不景气，两国如果能加深在各个层面的合作，将会推动整个区域的经济重新振兴，带动东南亚地区经济的发展。”胡逸山说。

　　今年是中新建交25周年，明年是中国—东盟建立对话关系25周年。在中新关系、中国与东盟关系迈入风华正茂的时刻，习近平主席对新加坡的访问，必将为中国和东盟国家携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体注入新的动力。（记者　丁子　俞懿春）